Вы здесь

На пути к библиотеке будущего

26. июня 2019 - 16:30
Viljandi linnaraamatukogu. Foto: Rene Vahtra

Министерство культуры пересматривает Закон о публичных библиотеках, с тем чтобы законодательная сфера шагала ногу со временем и поддерживала планы развития библиотек. Каково текущее положение дел и каковы планы на будущее, рассказывает в июньском бюллетене министерства Юлле Талихярм, советник Министерства культуры по вопросам библиотечного дела.

8 миллионов посещений библиотек и 13 миллионов выданных на руки изданий в год указывают на то, что библиотеки по-прежнему играют важную роль. Половина населения Эстонии пользуется услугами библиотек, и тенденций к снижению интереса пользователей не намечается.

В Эстонии насчитывается 897 библиотек, из которых более 850 - это находящиеся в ведении местных самоуправлений публичные и школьные библиотеки. У библиотек имеется широкий спектр услуг и задач, начиная от выдачи на руки справочных изданий заканчивая статусом общественного интернет-пункта и удаленного рабочего места. Поэтому библиотечные услуги могут рассматриваться в качестве вспомогательных для сфер электронного государства и образования.

Как сделать так, чтобы публичные библиотеки соответствовали этим ожиданиям и в будущем и чтобы ни один регион не остался без информации?

Задать направления поможет кропотливая подготовительная работа

Ясно, что в свете изменений в информационном обществе и меняющихся информационных потребностей населения Закон о публичных библиотеках, вступивший в силу в 1998 году и действующий до сих пор, уже недостаточно гибок, чтобы обеспечить повышение качества обслуживания, а также развитие сети и услуг публичных библиотек. Министерство культуры находится в процессе обновления закона, и для этого мы проделали очень кропотливую подготовительную работу.

Мы собрали точки зрения различных сторон, участвующих в реализации закона, а также заинтересованных групп - как визионеров данной сферы, органов местного самоуправления, библиотек, так и пользователей библиотек и людей, которые ими не пользуются. Темпы предварительной работы снизила административная реформа, поскольку необходимо было отслеживать основные события и их потенциальное положительное влияние на реформу сектора.

Административная реформа позволила взглянуть на проблему шире

Административная реформа оказала значительное влияние на сеть обслуживания на уровне как государства, так и местных органов власти. Местные самоуправления укрупнились, численность их населения выросла, а также в связи с реорганизацией большее значение приобрели такие параметры, как результативность, экономичность и эффективность затрат. Публичные библиотеки должны учитывать критерии оценки новых самоуправлений, а также пути передвижения и потребности населения.

В настоящее время более чем в половине местных самоуправлений библиотечное обслуживание находится в ведении центрального управления библиотеками. Где-то реорганизация библиотек все еще продолжается, где-то только начинается.

Хотя некоторые местные самоуправления заявляют, что действующий закон о публичных библиотеках не создает препятствий в повседневной работе учреждений, и необходимая реорганизация уже произведена, большинство местных самоуправлений, библиотек, профессиональных организаций и учреждений выражают мнение, что закон должен идти в ногу с преобразованиями смотреть в будущее.

Проблемы, которые ждут решения

Обратная связь, полученная от местных самоуправлений, ясно указывает на три основные группы проблем. Во-первых, для органов местного самоуправления закон больше не является современным инструментом для организации работы библиотек. Во-вторых, нет четкого определения задач по координации сети публичных библиотек, находящихся в ведении местных самоуправлений. В законе следует более четко прописать, как задачи распределяются между местным самоуправлением и государством. В-третьих, не определена роль Национальной библиотеки как центра развития библиотек в координации деятельности данной сферы и развитии услуг.

В действующем законе не описаны, к примеру, услуги, оказываемые в результате слияния школьных и публичных библиотек, а также возможных совместных действий по закупке электронных изданий или организации гибкой выдачи изданий на руки, выходящих за пределы границ местных самоуправлений.

Библиотечное обслуживание в настоящее время и означает совместное использование ресурсов местного самоуправления, или сообщества - коллекции, инфраструктура, знания и компетенция являются общими. Это может работать в пределах одного уезда, однако простота и удобство библиотечного обслуживания за его пределами не отвечает ожиданиям пользователя.

Нужно также шире взглянуть на возможное сотрудничество с частными компаниями, к примеру, в области использования услуг курьеров и посылочных автоматов. Не все недостатки, которые вырисовываются на базе обратной связи, должны регулироваться законом, однако пожелания сторон и общие тенденции следует принять во внимание при формулировании услуги.

Цель - информированность по всей Эстонии

Важнейшая цель актуализации Закона о библиотеках заключается в том, чтобы все жители Эстонии имели постоянный бесплатный и неограниченный доступ как к бесплатной, так и к платной информации, культуре и общественным услугам. Вот почему уже сегодня нам нужно задуматься о том, что законодательство должно способствовать более эффективному использованию существующих информационных ресурсов и поддержанию разработок, которые бы отвечали потребностям следующего поколения.

Необходимо найти решения, благодаря которым услуги и инфраструктура отвечали бы требованиям как молодежи, привыкшей потреблять услуги в смарт-формате, так и работающего и стареющего населения.

Закон о публичных библиотеках должен дать местным самоуправлениям возможность более гибко сотрудничать с другими местными самоуправлениями и библиотеками всех видов по всей Эстонии. Тогда можно было бы вместе работать над развитием библиотечного обслуживания, сделать его более современным. Важно, чтобы население получало в публичных библиотеках необходимую информацию и услуги. Это обеспечит равномерный уровень информированности по всей Эстонии.

Министерство культуры представит министерствам намерение разработки Закона о публичных библиотеках в конце нынешнего года.

 

Eщё новости по этой теме

26.06.2019|Министерство культуры

В уездах планируются совместные просмотры праздника песни и танца

Уже совсем недолго осталось ждать начала масштабнейшего события этого года - праздника песни и танца “Моя любовь”. По случаю юбилея в этом году впервые праздник будет транслироваться в прямом эфире на больших экранах, которые установят в каждом уезде. Подробно о бесплатных народных гуляниях пишет в июньском номере информационного бюллетеня Министерства культуры Кая Мытс из Центра национальной культуры.

26.06.2019|Министерство культуры

Число желающих изучать эстонский язык растет, на помощь приходят и языковые приложения

Свежий отчет о реализации программы интеграции подтверждает рост сплоченности общества в ключевых областях. В то же время пока не решены некоторые проблемы, связанные с языковыми навыками, уровнем образования и гражданской активностью, пишет в информационном бюллетене Министерства культуры советник отдела культурного многообразия Министерства культуры Артём Теплюк.