Актуализация порядка охраны памятников старины Тарту

29.03.2021 | 12:54

Процесс подготовки новых документов порядка охраны Департаментом охраны памятников старины, стартовавший в 2019 году, достиг стадии “первой ласточки” - с конца марта проект порядка охраны памятников старины Тарту готов и ждет обратной связи. В ходе разработки проекта, которая длилась почти полтора года, были проведены фундаментальные исследования, обсуждения с участием местных жителей, связанных учреждений и других заинтересованных сторон, чтобы по мере возможности учесть интересы и потребности как можно большего числа участников. О проекте нового порядка охраны для Тарту более подробно рассказывает Мадле Липпус, начальник отдела связей с общественностью Департамента охраны памятников старины.
    • Share

Процесс подготовки новых документов порядка охраны Департаментом охраны памятников старины, стартовавший в 2019 году, достиг стадии “первой ласточки” - с конца марта проект порядка охраны памятников старины Тарту готов и ждет обратной связи. В ходе разработки проекта, которая длилась почти полтора года, были проведены фундаментальные исследования, обсуждения с участием местных жителей, связанных учреждений и других заинтересованных сторон, чтобы по мере возможности учесть интересы и потребности как можно большего числа участников. О проекте нового порядка охраны для Тарту более подробно рассказывает Мадле Липпус, начальник отдела связей с общественностью Департамента охраны памятников старины.

Толчком к актуализации существующего порядка охраны стало осознание того, что организация охраны на территориях охраны памятников старины должна больше, чем раньше, основываться на ценностях, согласованных с местным сообществом. Кроме того, организация охраны должна быть более гибкой. В первую очередь мы приступили к составлению порядка охраны для Тарту, Пярну, Курессааре, Пайде и Ребала, а также по формированию зоны охраны памятников старины в Силламяэ.

Подготовка проекта

Хотя составление порядка охраны для каждого города немного отличается, в целом этот процесс состоит из трех основных этапов: проведение фундаментальных исследований, обсуждения с местным сообществом и другими целевыми группами и рассмотрение узловых пунктов организации охраны со специально созданной рабочей группой.

Необходимость проведения фундаментальных исследований обусловлена целью разделения зданий на охранные категории исходя из их соответствия целям и ценностям территории охраны памятников старины. Здания категории A и B представляют культурную ценность, создают и поддерживают атмосферу охранной территории. Для зданий категории A должна сохраняться аутентичность здания как внутри, так и снаружи, для категории B внешний вид здания, а для категории C важно, прежде всего, соответствие здания территории охраны памятников старины.

В ходе подготовки порядка охраны всем зданиям были присвоены охранные категории и проведен анализ границ исторической собственности, в котором исторические карты сравнивали с современной кадастровой картой. Так становится видно, как формировалась и изменялась уличная сеть и структура земельных участков. Например, в Тартуской зоне охраны памятников старины примерно одна треть (не менее 97) земельных участков сохранила свою первоначальную пространственную форму периода с 1683 по 1944 год.

В ходе подготовки порядка охраны для Тарту было проведено два публичных обсуждения-семинара. На первом из них, совместно с почти 50 участниками, были определены важные для них ценности охранной территории в качестве ключевых слов: Тоомемяги, церковь Св. Иоанна, деревянное зодчество, старинный анатомический театр, зеленые зоны, домский собор. На втором общественном обсуждении были представлены принципы классификации зданий по охранным категориям и состоялась дискуссия по предложениям в отношении классификации зданий по охранным категориям. Цели, принципы и требования территории охраны памятников старины и категории защиты зданий также обсуждались с крупными собственниками (Тартуский университет, RKAS, город Тарту, девелоперские компании), а также на виртуальной встрече с Обществом Супилинна и собственниками зданий, подпадающих под расширение охранной зоны.

Что нового в порядке охраны?

Проект порядка охраны, выставленный на обсуждение общественности, объемнее, чем положение, за счет чего является более ясным и гибким. Здесь не только перечислены требования, но и сформулированы основные ценности территории охраны памятников старины Тарту и общие принципы, необходимые для их сохранения. Например, должна сохраняться уникальность территории, а инновации следует адаптировать к среде, несущей культурную память.

При возведении нового здания и масштабных пристроек предпочтение отдается современным решениям с целью обогащения многослойной исторической среды высококачественной архитектурой и привлечения внимания к историческим зданиям. Разделение зданий на охранные категории добавляет порядку охраны гибкости. Например, для представляющего культурную ценность здания, относящегося к категориям A и B, исторические граничные конструкции, пропорции, внешняя отделка и ценные детали должны быть сохранены как можно ближе к оригиналу. Также следует использовать строительные и отделочные материалы, соответствующие типу здания и времени его постройки и, по возможности, традиционные методы и технологии.

Точно так же определены и расписаны требования к изменению границ земельных участков, возведению новых зданий, к улицам, дворам и озеленению, а также к археологии.

Порядок охраны на всеобщее обсуждение

Для общественных обсуждений, которые пройдут с 29 марта по 28 апреля 2021 года, с порядком охраны можно будет ознакомиться виртуально на сайте Департамента охраны памятников старины , а также непосредственно в Тартуском информационном центре на первом этаже ратуши и в конторах Департамента охраны памятников старины в Таллинне и Тарту. На вопросы ответят Анни Мартин, руководитель рабочей группы по составлению порядка охраны для Тарту и сферы стпроительства Департаменты охраны памятников старины, и Эгле Тамм, главный специалист по охране памятников старины города Тарту. Предложения и возражения по проекту можно отправлять по адресу info@muinsuskaitseamet.ee. Все отзывы будут обсуждаться на публичных консультациях после окончания общественных обсуждений.

Предложения, поступившие в процессе общественных обсуждений, будут предварительно рассмотрены в рабочей группе, и консенсус будет достигнут в ходе дискуссии. Наконец, порядок охраны будет утвержден постановлением Правительства Республики.

 

 

 

Madle Lippus

kommunikatsiooniosakonna juhataja