Спорт

Спорт всегда был популярен в Эстонии. Доля любителей среди жителей страны увеличивается каждый год, в 2014 году спортом увлекалось 45 процента от населения Эстонии. За год спортсмены Эстонии выигрывают на международных соревнованиях в среднем более 125 медалей (2015 – 156, 2014 – 138, 2013 – 132, 2012 – 125, 2011 – 126), из которых примерно десятую часть составляют медали, полученные в классический олимпийских видах спорта. С 1996 года спорт относится к сфере ответственности Министерства культуры.

Министерство культуры помогает собирать спортивную статистику и распределять государственные спортивные ежегодные премии и премии за достижения в течение жизни, а также организует внешнее общение по теме спорта. Обязанность министерства – организовывать работу Эстонского совета по спорту и Эстонского регионального совета по спорту.
 
Каждый год Министерство культуры издает ежегодник спорта Эстонии. Спортивный отдел министерства анализирует проблемы в области спорта, делает предложения по обеспечению развития сферы и подготавливает проекты соответствующих правовых актов. Помимо этого отдел разрабатывает основы государственного финансирования спортивной деятельности и отстаивает принципы честного спорта в Эстонии. 
 
Министерство является совместно с Эстонским лыжным союзом и волостной управой Отепя сооснователем целевого учреждения «Спортивный центр Техванди» и единственным основателем целевого учреждения «Центр оздоровительного спорта Йыулумяэ».
 
2014 год в Эстонии был назван Годом движения, с 2015 года Эстония будет отмечать общеевропейскую Неделю спорта.
 

Децентрализованность спорта

Спорт в Эстонии децентрализован, напрямую Министерству культуры не принадлежит ни одной государственной спортивной организации. Спортивные организации являются независимыми в принятии своих решений.
 

Олимпийский комитет Эстонии

Зонтичной организацией является Эстонский олимпийский комитет, в который входит 66 спортивных союза, 15 уездных спортивных союзов, 4 городских спортивных союза и 17 общегосударственных спортивных объединения. Кроме того, в комитете состоят и 19 частных лиц.

 

Статистика 

 

  • В Эстонии имеется 3500 тренеров с профессиональными дипломами и 2300 спортивных организаций: 2100 спортивных клубов, 118 спортивных объединений, 64 спортивных союза, 19 уездных и городских спортивных союзов и национальный олимпийский комитет. 
  • Спортивные клубы посещают 145 043 любителей спорта (около 10 процентов населения), в том числе – 85 049 молодых людей в возрасте до 19 лет. 
  • Активный образ жизни регулярно поддерживают 45 процентов жителей Эстонии. 
  • В Эстонии около 2600 спортивных объектов и мест для занятий.
 

Финансирование 

 

Государство поддерживает оздоровительный спорт, профессиональный спорт и молодежный спорт и заинтересовано в том, чтобы жители Эстонии все больше увлекались активным образом жизни. С этой целью государство поддерживает различные спортивные организации и инвестирует в строительство новых спортивных сооружений и мест для занятий, а также в поддержание в современном состоянии имеющихся сооружений. 

Из государственного бюджета министерство поддерживает деятельность примерно 45 спортивных союзов, 15 уездных спортивных союзов и 5 спортивных объединений. 
 
Кроме того, сфера получает от государства поддержку по трем программам: программы активного образа жизни, начального обучения плаванию и организации соревнований. Каждый год Министерство культуры выделяет две премии за дело жизни и шесть ежегодных премий, кроме того, дважды в год имеется возможность ходатайствовать о спортивной стипендии Министерства культуры. На спортивную сферу отведена примерно десятая часть бюджета министерства.
 
Спорт и активный образ жизни в Эстонии финансируют Эстонский капитал культуры, Совет по налогам от азартных игр и Эстонский олимпийский комитет. Помимо министерства культуры, спорт и здоровый образ жизни финансируют также Министерство образования и науки и Министерство социальных дел.
 
Erasmus+ - это программа нового бюджетного периода Европейского союза на 2014 – 2020 годы, которая объединяет прежние программы в сферах образования и молодежной работы. В качестве нововведения добавилась и спортивная программа. Более подробная информация: http://www.spordiinfo.ee/Erasmus-sport
 

Законы 

 

Сферу спорта в Эстонии регулирует Закон о спорте, который устанавливает общие организационные и правовые основания в сфере спорта, права и обязанности спортсменов и тренеров, основы ходатайств и назначения государственной поддержки олимпийских чемпионов, основы финансирования спорта и требования организации спортивных мероприятий и ответственность за их нарушение.

На основании Закона о спорте принят порядок, согласно которому Министерство культуры распределяет деньги, полученные из государственного бюджета на поддержку спорта. Этот документ устанавливает принципы поддержки спортивных союзов, уездных спортивных союзов и других спортивных организаций. 
 
Назначение спортивных стипендий и премий регулирует документ «Условия и порядок назначения государственных спортивных стипендий и премий».
 
Деятельности Спортивного регистра Эстонии и накопление данных регулирует «Основной устав создания и содержания Эстонского спортивного регистра».

18 февраля 2015 г. Рийгикогу поддержал стратегический документ Министерства культуры "Об основах политики Эстонии в области спорта до 2030 года" (PDF).
 

Политика в области спорта

Целью политики в области спорта является помочь реализовать общенациональный интерес к спорту, создав для этого необходимые условия для занятия спортом.
 
Основные направления государственной политики в области спорта были сформулированы на Эстонском спортивном конгрессе в 1998 году, после чего они были одобрены Правительством республики. В 1998 году был принят первый Закон о спорте, который установил общие организационные положения и правовые основы в области организации и развития спорта.
 
В 2006 году вступил в силу дополненный Закон о спорте, в котором, помимо указанного ранее, были определены требования к организации спортивных мероприятий и сформулированы системы государственной поддержки спортивных командировок и олимпийских чемпионов.
 
Правительство государства и министра культуры по вопросам спорта консультируют Эстонский региональный спортивный совет и Эстонский спортивный совет.
 

Спортивный регистр 

Отдел спорта Министерства культуры в сотрудничестве с целевым учреждением спортивного обучения и информации собирает данные о спортивных организациях, их членах и тренерах.
 
Накопленные данные собраны в Спортивном регистре Эстонии.
 

Биографический лексикон эстонского спорта

Биографический лексикон эстонского спорта собирает короткие истории про эстонских спортсменов. Печатное издание лексикона, содержащее 1096 страниц, содержит около 6000 статей, из них к 4300 приложены портретные фотографии.
 
С электронным изданием «Лексикона» можно познакомиться и в интернете.
 

Спортивная наука

Спортивной наукой в Эстонии занимаются в Эстонии следующие высшие учебные заведения:

Международные крупные соревнования в Эстонии

Эстония успешно организует международные крупные соревнования. За последние годы в Эстонии прошли следующие масштабные соревнования:
  • Чемпионат Европы по биатлону – 2015
  • Чемпионат Европы по легкой атлетике среди молодежи – 2015
  • Чемпионат Европы по шоссейным велогонкам – 2015
  • Чемпионат мира по фигурному катанию среди юниоров – 2015
  • Этап Кубка мира по горнолыжному спорту – 2015
  • Этап Чемпионата Европы по авторалли – 2014, 2015
  • Чемпионат Европы 2013 года по тяжелой атлетике,
  • Финальный турнир чемпионата Европы по баскетболу U20 2013 года,
  • Чемпионат Европы по легкой атлетике U20 2012 года,
  • Чемпионат Европы по фигурному катанию 2010 года.
На 2016 год Эстонии предоставлено право проведения следующих соревнований:
  • Чемпионат Европы по стрельбе среди юниоров
  • Этап Чемпионата Европы по авторалли
  • Чемпионат мира по парусному спорту в классе Zoom8
  • Чемпионат Европы по быстрым шахматам и блицу
  • Чемпионат мира по баскетболу 3х3 среди школьных команд
  • Чемпионат мира по пляжному волейболу среди студентов
  • Чемпионат Европы по художественной гимнастике (групповое многоборье)
  • Чемпионат мира по водному мотоспорту в классах GT-15, O-125 и OSY-400.
 

Международное сотрудничество

 

Эстония представлена и действует в нескольких международных организациях с области спорта. Отдел спорта Министерства культуры участвует в работе Европейского союза и Совета Европы, а также – в борьбе с употреблением допинга и манипулированием спортивными результатами.

Участие Эстонии в работе Европейского союза

 
В 2009 году вступило в силу Лиссабонское соглашение, которое гарантирует равноценную и правомерную основу для спорта наряду с другими сферами. В 2011 году был принят первый рабочий план в области спорта Европейского союза на 2011 – 2014 годы. В его рамках было создано шесть экспертных групп, в которых активное участие принимала и Эстония. Эстония участвует в экспертных группах «Антидопинг», «Хорошая практика управления в спорте», «Спортивное образование и обучение», «Спорт, здоровье и участие в спорте», «Спортивная статистика», «Устойчивое финансирование спорта». 
 
Через рабочий план в области спорта Эстония вместе с другими странами-членами Евросоюза участвует в борьбе с допингом и помогает составлять предложения по изменению кодекса Всемирного антидопингового агентства, или WADA (World Anti-Doping Agency). При помощи экспертных групп были изучены несколько сфер в ЕС, и произошел обмен лучшими практиками, применяемыми в странах. Например, составлен обзор того, как применяется система профессиональной квалификации профессиональных тренеров в государствах Евросоюза и как финансируется область спорта. Совместно разработаны принципы хорошей практики управления, согласно которым финансируются спортивные организации и в Эстонии.
 
В течение нескольких лет были приняты и выводы председателя Европейского союза и пожелания совета о том, как развивать активный образ жизни в странах ЕС. Эстония участвовала в организованных Евросоюзом исследованиях, с помощью результатов которых можно принимать решения в области спортивной политики, а последствия этих решений можно сравнивать и с другими странами ЕС. 
 
На заседании министров культуры и спорта ЕС, прошедшем 21.05.2014 в Брюсселе, был принят второй рабочий план в области спорта (PDF)на 2014–2017 гг.  
 
 

Участие Эстонии в работе Совета Европы


Совет Европы борется с негативными аспектами спорта при помощи конвенций. 
 
В 1983 году Совет Европы начал проявлять беспокойство по поводу учащающихся случаев насильственных действий на спортивных площадках и стадионах. В 1985 году для борьбы против случаев насилия была разработана Европейская конвенция о насилии среди спортивных зрителей (полное название: «Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий и, в частности футбольных матчей») (European Convention on Spectator Violence). Конвенция дает правительствам государств практические указания, как обеспечить безопасность против актов насилия, особенно на крупных футбольных матчах. Воплощение конвенции в жизнь организует постоянная комиссия (Standing Committee). К конвенции присоединилось более 30 государств. От Эстонии в комиссии участвуют чиновники Министерства внутренних дел.
 
Антидопинговую конвенцию (Anti-Doping Convention) в 1989 году ратифицировали 35 стран, входящих в Совет Европы. Согласно конвенции, страны, которые к ней присоединились, борются с допингом при помощи программ контроля. Согласно этим программам ограничиваются сферы деятельности торговцев допингом, разрабатываются тесты на допинг и улучшаются средства контроля. Также они поддерживают программы информирования и образования и гарантируют эффективное наказание для тех, кто принимает допинг. Совет Европы и WADA работают в тесном сотрудничестве, у Совета имеется два участника с правом голоса в WADA. Реализацию конвенции контролирует антидопинговая группа надзора (The Monitoring Group of the Anti-Doping Convention). Эстония участвует в работе надзорной группы посредством Министерства культуры и целевого учреждения Eesti Antidoping.
 
В данный момент Совет Европы составляет конвенцию, при помощи которой можно бороться с манипулированием спортивными результатами.
 
В Совете Европы сферу спорта координирует Спортивная организация с расширенным участием Совета Европы, или EPAS (Enlarged Partial Agreement on Sport). 
 

Сотрудничество в борьбе с допингом

 
В июне 2003 года правительство республики подписало Копенгагенскую декларацию, посредством которого государство признает принципы WADA и обязуется следовать кодексу WADA. Нынешний кодекс действует с 1 января 2009 года, новый кодекс вступит в силу в 2015 году. Кодекс гарантирует, что одинаковые постановления и законы, регулирующие антидопинговую деятельность, действуют для всех спортсменов во всех областях спорта.
 
Миссия целевого учреждения «Eesti Antidoping» заключается в том, чтобы развивать здоровый и честный спорт – осуществлять качественный контроль за допингом, образовывать различные целевые группы в сфере борьбы с допингом и вносить свой вклад в международное антидопинговое сотрудничество. 
 
Вся актуальная информация, касающаяся борьбы с допингом, имеется на странице целевого учреждения «Eesti Antidoping», где можно найти международные регуляции и кодексы, а также – антидопинговые правила Эстонии.
 

Сотрудничество, направленное на борьбу против манипулирования спортивными результатами

 
Манипулирование спортивными результатами сегодня считается одной из самых серьезных опасностей в спорте. Это бросает тень на такие спортивные ценности, как, например, доверие, честная игра и взаимное уважение. 15 марта 2012 года на конференции отвечающих за спорт министров Совета Европы в Белграде спортивная организация с расширенным участием Совета Европы EPAS была приглашена начать в сотрудничестве с ЕС переговоры по теме международной конвенции, которая бы касалась манипулирования спортивными результатами. В составлении конвенции приняли активное участие Министерство культуры, Министерство финансов, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел и спортивные союзы.
 
Одной из главной тем для международной борьбы с договорными играми является необходимость обеспечить сотрудничество всех связанных со сферой групп, прежде всего уделяя внимание профессиональным организациям, органам защиты правопорядка, регуляторам азартных игр, всем формам спортивных движений и организаторам тотализаторов (лотереи и частные организаторы). При помощи будущей конвенции планируется создать международный свод прав, с помощью которых можно предотвратить манипулирование спортивными результатами и бороться с таким явлением. Цель конвенции заключается в том, чтобы сделать более эффективным международное сотрудничество в этой области и создать механизм мониторинга для того, чтобы эффективно отслеживать соблюдение конвенции.
 
Сейчас составление конвенции завершается и осенью 2014 года планируется отправить ее на подпись министрам.   
 

Важнейшие партнёры

 

Олимпийский комитет Эстонии - центральная зонтичная организация в области спорта.
 
Объединение «Спорт для всех» - инициирует и координирует мероприятия в области активного образа жизни и оздоровительного спорта. В объединение входит 65 клубов и организаций, занимающихся оздоровительным спортом и активным образом жизни, а также оно является координатором государственного плана развития активного образа жизни на 2011 – 2014 годы.
 
Эстонский союз спорта «Jõud» - объединяет уездные спортивные союзы Эстонии.
 
НГО «Клуб организации спортивных мероприятий» - объединение, созданное в 2000 году для организации спортивных мероприятий, которое известно по торговому знаку Таллиннского марафона.  
 
НГО «Спортклуб Stamina» - организатор мероприятий и серий мероприятий активного образа жизни. 
 
НГО «Клуб Тартуского марафона» - недоходное объединение, целью которого является организовывать мероприятия народного спорта.
Целевое учреждение спортивного обучения и информации - центральное государственное подразделение, занимающееся спортивной информацией. Цель учреждения – поддерживать в интересах общества развитие спорта путем накопления, систематизации, анализа и распространения информации по теме спорта.
 
Целевое учреждение «Eesti Antidoping» - целевое учреждение, способствующее здоровому и честному спорту, которое осуществляет контроль на допинг и проводит антидопинговую образовательную работу, а также развивает международное сотрудничество в антидопинговой сфере.
 
Целевое учреждение спортивной медицины - основанное в интересах общественности целевое учреждение, которое развивает спортивную медицину и науку о спорте и оказывает услуги в области спортивной медицины.
 
Целевое учреждение «Спортивный центр Техванди» - спортивный центр, находящийся рядом с Отепя, в котором имеется стадионный комплекс, конференц-центр и музей зимнего спорта.
 
Целевое учреждение «Центр оздоровительного спорта Йыулумяэ» - находящийся в Пярнумаа спортивный комплекс, который предлагает возможности для тренировок как для спортсменов высшего класса, так и для любителей.
 
Эстонский союз школьного спорта - добровольное объединение, цель которого – развивать школьный спорт в Эстонии. 
 
 

Margus Klaan
Советник

Tелефон 628 2328
Margus.Klaan@kul.ee

 

Последнее обновление: 27 сентября 2016